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業(yè)務(wù)法務(wù)同頻共振 內(nèi)控法治雙輪驅(qū)動(dòng)
文章字?jǐn)?shù)：1,535
在連綿竹海與茶山之間，花山抽蓄電站項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，大型機(jī)械轟鳴作業(yè)，工人們忙碌有序……作為省重點(diǎn)工程，花山抽蓄公司在全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極探索“三雙三同”法治國企建設(shè)路徑——以“業(yè)務(wù)+法務(wù)”雙融合、同題共答推進(jìn)依法治企，以“內(nèi)控+法治”雙輪驅(qū)動(dòng)、同向發(fā)力提升治理效能，以“預(yù)警+普法”雙協(xié)同、同頻共振護(hù)航項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，實(shí)現(xiàn)“零案件”糾紛的良好局面。
“業(yè)務(wù)+法務(wù)”雙融合同題共答
面對(duì)大型項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)任的國企如何作答法治建設(shè)？在推進(jìn)花山抽蓄電站項(xiàng)目的過程中，花山抽蓄始終堅(jiān)持“業(yè)務(wù)+法務(wù)”雙融合的原則，將法治思維貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、用地手續(xù)報(bào)批、移民安置征遷和工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一以貫之踐行法治系統(tǒng)理念。
項(xiàng)目選址涉及生態(tài)公益林、珍稀植物、古樹名木等敏感要素，手續(xù)報(bào)批稍有差池便可能影響整體工期。對(duì)此，法務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)深入業(yè)務(wù)一線，研判政策法規(guī)，協(xié)同業(yè)務(wù)部門創(chuàng)新提出“串并聯(lián)審批”模式，將原本串聯(lián)進(jìn)行的流程調(diào)整為同步推進(jìn)，有效縮短時(shí)間周期。得益于此，項(xiàng)目于2023年9月順利取得國家林草局永久用林批復(fù)及4宗臨時(shí)用地批復(fù)，為工程順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
花山抽蓄分管法律工作的領(lǐng)導(dǎo)表示，業(yè)務(wù)和法務(wù)雙融互促，打破業(yè)務(wù)與法務(wù)“前臺(tái)與后臺(tái)”之分，形成相互滲透、動(dòng)態(tài)協(xié)同的有機(jī)整體，推動(dòng)法務(wù)工作由法律服務(wù)向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。
“內(nèi)控+法治”雙驅(qū)動(dòng)同向發(fā)力
“公司初創(chuàng)時(shí)，無成熟經(jīng)驗(yàn)可循，我們?cè)诩瘓F(tuán)內(nèi)控體系貫標(biāo)基礎(chǔ)上，逐步探索構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為重點(diǎn)的內(nèi)部控制體系。”花山抽蓄法務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前，公司已完成內(nèi)部控制體系手冊(cè)、管理事項(xiàng)清單、權(quán)限指引、風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣、內(nèi)控流程圖等關(guān)鍵制度建設(shè)成果，同步修訂公司規(guī)章制度143項(xiàng)，發(fā)布合規(guī)流程管控清單、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單、關(guān)鍵崗位合規(guī)職責(zé)清單等“三項(xiàng)清單”，將合規(guī)要求嵌入資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)制度流程化、流程清單化、責(zé)任明確化。
同時(shí)，花山抽蓄始終保持對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等“三項(xiàng)法律審核”率100%不動(dòng)搖，推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。通過加強(qiáng)合同管理，建立合同履約檢查機(jī)制、承包商“黑白名單”制度等，強(qiáng)化后期合作評(píng)估，確保每一項(xiàng)簽約都依法合規(guī)、每一份履約都規(guī)范可控，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
“預(yù)警+普法”雙協(xié)同同頻共振
當(dāng)前，國企法治建設(shè)已從被動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)向主動(dòng)系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。花山抽蓄探索“預(yù)警+普法”雙協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)治理從“事后補(bǔ)救”走向“源頭防控”，實(shí)現(xiàn)“預(yù)警驅(qū)動(dòng)普法、普法優(yōu)化預(yù)警”的良性閉環(huán)。
在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，花山抽蓄定期組織法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查，發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)防范書，對(duì)項(xiàng)目前期可能存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理難點(diǎn)提前預(yù)警，并結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略和處置預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)、可控、可解。
在普法宣教方面，公司常態(tài)化開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等普法專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合典型案例、法律動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，以圖文并茂方式面向全員推送，提升員工法律意識(shí)與防范能力，營造全員尊法守法的濃厚氛圍，構(gòu)建企業(yè)法治“免疫系統(tǒng)”。
打造法治賦能的“樣板工程”
2025年是“十四五”規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃的收官之年，也是花山抽蓄公司加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。下一階段，公司將深入貫徹集團(tuán)2025年法治工作會(huì)議精神，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能、防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)，持續(xù)深化“三雙三同”法治國企建設(shè)模式，推動(dòng)法務(wù)、內(nèi)控、普法等工作系統(tǒng)融合、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，全力構(gòu)建管理科學(xué)、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法治治理體系。
同時(shí)，花山抽蓄將不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，厚植生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)法治國企文化，努力營造生態(tài)友好、人文優(yōu)越、依法治理、和諧有序的工地氛圍，匠心打造“花之山、竹之海、茶之鄉(xiāng)”精品抽蓄工程，為服務(wù)福建綠色發(fā)展大局貢獻(xiàn)法治力量。
（何大熊楊德華）
“業(yè)務(wù)+法務(wù)”雙融合同題共答
面對(duì)大型項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)任的國企如何作答法治建設(shè)？在推進(jìn)花山抽蓄電站項(xiàng)目的過程中，花山抽蓄始終堅(jiān)持“業(yè)務(wù)+法務(wù)”雙融合的原則，將法治思維貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、用地手續(xù)報(bào)批、移民安置征遷和工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一以貫之踐行法治系統(tǒng)理念。
項(xiàng)目選址涉及生態(tài)公益林、珍稀植物、古樹名木等敏感要素，手續(xù)報(bào)批稍有差池便可能影響整體工期。對(duì)此，法務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)深入業(yè)務(wù)一線，研判政策法規(guī)，協(xié)同業(yè)務(wù)部門創(chuàng)新提出“串并聯(lián)審批”模式，將原本串聯(lián)進(jìn)行的流程調(diào)整為同步推進(jìn)，有效縮短時(shí)間周期。得益于此，項(xiàng)目于2023年9月順利取得國家林草局永久用林批復(fù)及4宗臨時(shí)用地批復(fù)，為工程順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
花山抽蓄分管法律工作的領(lǐng)導(dǎo)表示，業(yè)務(wù)和法務(wù)雙融互促，打破業(yè)務(wù)與法務(wù)“前臺(tái)與后臺(tái)”之分，形成相互滲透、動(dòng)態(tài)協(xié)同的有機(jī)整體，推動(dòng)法務(wù)工作由法律服務(wù)向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。
“內(nèi)控+法治”雙驅(qū)動(dòng)同向發(fā)力
“公司初創(chuàng)時(shí)，無成熟經(jīng)驗(yàn)可循，我們?cè)诩瘓F(tuán)內(nèi)控體系貫標(biāo)基礎(chǔ)上，逐步探索構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為重點(diǎn)的內(nèi)部控制體系。”花山抽蓄法務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前，公司已完成內(nèi)部控制體系手冊(cè)、管理事項(xiàng)清單、權(quán)限指引、風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣、內(nèi)控流程圖等關(guān)鍵制度建設(shè)成果，同步修訂公司規(guī)章制度143項(xiàng)，發(fā)布合規(guī)流程管控清單、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單、關(guān)鍵崗位合規(guī)職責(zé)清單等“三項(xiàng)清單”，將合規(guī)要求嵌入資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)制度流程化、流程清單化、責(zé)任明確化。
同時(shí)，花山抽蓄始終保持對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等“三項(xiàng)法律審核”率100%不動(dòng)搖，推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。通過加強(qiáng)合同管理，建立合同履約檢查機(jī)制、承包商“黑白名單”制度等，強(qiáng)化后期合作評(píng)估，確保每一項(xiàng)簽約都依法合規(guī)、每一份履約都規(guī)范可控，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
“預(yù)警+普法”雙協(xié)同同頻共振
當(dāng)前，國企法治建設(shè)已從被動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)向主動(dòng)系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。花山抽蓄探索“預(yù)警+普法”雙協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)治理從“事后補(bǔ)救”走向“源頭防控”，實(shí)現(xiàn)“預(yù)警驅(qū)動(dòng)普法、普法優(yōu)化預(yù)警”的良性閉環(huán)。
在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，花山抽蓄定期組織法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查，發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)防范書，對(duì)項(xiàng)目前期可能存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理難點(diǎn)提前預(yù)警，并結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略和處置預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)、可控、可解。
在普法宣教方面，公司常態(tài)化開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等普法專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合典型案例、法律動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，以圖文并茂方式面向全員推送，提升員工法律意識(shí)與防范能力，營造全員尊法守法的濃厚氛圍，構(gòu)建企業(yè)法治“免疫系統(tǒng)”。
打造法治賦能的“樣板工程”
2025年是“十四五”規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃的收官之年，也是花山抽蓄公司加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。下一階段，公司將深入貫徹集團(tuán)2025年法治工作會(huì)議精神，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能、防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)，持續(xù)深化“三雙三同”法治國企建設(shè)模式，推動(dòng)法務(wù)、內(nèi)控、普法等工作系統(tǒng)融合、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，全力構(gòu)建管理科學(xué)、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法治治理體系。
同時(shí)，花山抽蓄將不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，厚植生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)法治國企文化，努力營造生態(tài)友好、人文優(yōu)越、依法治理、和諧有序的工地氛圍，匠心打造“花之山、竹之海、茶之鄉(xiāng)”精品抽蓄工程，為服務(wù)福建綠色發(fā)展大局貢獻(xiàn)法治力量。
（何大熊楊德華）