“黨的十八大以來，制度的‘籠子’越扎越緊，當前企業全面轉型發展螢石采選業，面臨的是全新行業與領域，要結合轉型發展實際，不斷強化制度建設‘軟實力’，練就企業管理‘硬功夫’，為企業轉型健康發展保駕護航。”近日，邵武煤業公司黨委書記徐汝華在國企改革三年行動推進會上強調。
　　念好“立”字訣譜好“梳理健全”曲
　　該公司堅持“五有”原則，做到制度建設有方案、有組織、有責任、有時限、有要求，制定《加強規章制度建設實施方案》，成立領導小組，探索“清單化”管理，通過分門別類、清單量化、對賬銷號的方式，按“在用、擬修訂、擬制定、擬廢止”四種類型分類，形成“立改廢”量化清單，各部門按清單“對賬銷號”。該公司新建《招投標及自主比選管理規定》，有效填補了招標比選方面的制度空白；修訂《財務資金管理辦法》，規范資金撥付管理，保障資金歸集率不低于90%；安環部門還結合螢石礦山開采實際，完善消防安全管理制度124項，健全了企業安全管理制度體系。
　　念好“釋”字訣譜好“認知理解”曲
　　該公司本著“學以致用、學用相長、確保實效”的原則，以“4+1+1”方式開展制度培訓，精心把好制度篩選、計劃制定、宣講效果、現場互動四道關。制度篩選側重適用面廣的合規管理等制度，由業務部門“自選”+辦公室“審核”確定；計劃制定綜合考慮制度類型、時間安排、宣講時長、參訓范圍等因素；宣講效果要求宣講人提前備課，提煉重點和關鍵，做到條款結合案例，不照本宣科；現場互動針對問題給出解釋，并列舉執行中違反規定的情形。此外，該公司還通過會議、微信群、公告欄、文件傳閱、制度會審等方式，加強制度學習宣貫，加深員工對制度的理解，確保全員“知制度”。
　　念好“督”字訣譜好“責任落實”曲
　　“制度建設過程中，管理部門和紀檢部門要共同發力，充分發揮監督、檢查、考核的作用。”該公司推行聯合監督+雙維度監督機制，辦公室和紀檢室“聯合聯動”，鎖定“制定”“執行”兩個維度。辦公室根據制度建設方案組織兩輪檢查，核實進展、通報問題、督促整改，年終考核。紀檢室推行“專項監督”，一方面緊盯制度“立改廢”，實行“一月一梳理”，堵空白盲區，抓制定進度；另一方面緊盯制度執行,落實“監督——反饋——整改”閉環管理，深督嚴懲重“制定”輕“執行”問題。結合“1+X”、專項審計，以及自查自糾、交叉互檢、專項抽檢的方式，強化制度的剛性約束，促進全員“守制度”。
　　念好“長”字訣譜好“成果鞏固”曲
　　該公司聚力制度建設“長效機制”，以制度形式固化制度管理要求，印發了《企業規章制度管理規定》，對制度的立項、起草、簽報、審查、審批、發布、培訓、執行、修訂、廢止等一一作出規定。緊緊圍繞4個“常態化”，把制度建設抓在經常、融入日常、做在平常，常態化盤點梳理制度文件，常態化構建制度“制定——執行——修訂”機制，常態化檢查制度落實情況，常態化提煉總結經驗，實現制度管理理念、手段不斷創新，深耕制度建設“培優田”。
　　（葉立花）