“同意向福建省福能聯(lián)城投資有限公司發(fā)放新型城鎮(zhèn)化中長期貸款2億元,用于連城縣微創(chuàng)治療中心(縣醫(yī)院二期病房樓)項目建設(shè),貸款期限18年。”4月3日,城投公司投資建設(shè)的連城縣微創(chuàng)治療中心PPP項目融資方案通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行評審。這是城投公司落實3月15日省重點項目融資對接會,與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行簽訂《銀企攜手共促福建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》后新落地的第二筆融資授信。據(jù)悉,該公司已累計獲取PPP項目融資授信21.9億元。
在全國經(jīng)濟(jì)下行,大部分企業(yè)面臨融資難的情況下,城投公司融資工作能夠取得如此重大突破,主要得益于省財政廳、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室的支持和幫助。省財政廳、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)城投公司人員到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行、國家開發(fā)銀行福建省分行就項目融資事項進(jìn)行對接洽談;集團(tuán)相關(guān)部室積極協(xié)助做好政策風(fēng)險把控及融資條件談判。
“受地方債務(wù)整頓、去杠桿等影響,很多企業(yè)都面臨著融資難題。該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人告訴筆者,國家出臺相關(guān)政策,要求化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險,遏制隱性債務(wù)增量,不允許新增各類隱性債務(wù)后,金融企業(yè)紛紛采取措施收緊銀根,增強(qiáng)了風(fēng)控措施。國內(nèi)金融監(jiān)管環(huán)境變化和銀根收緊是導(dǎo)致PPP項目融資難的重要原因。
“兵馬未動糧草先行,而保障糧草先行的是資金支撐,PPP項目建設(shè)資金順利籌措是項目順利實施的重要保證。”集團(tuán)副總經(jīng)理、城投公司董事長黃友星在PPP項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會上多次強(qiáng)調(diào),要防止出現(xiàn)‘半拉子’工程,要下大力氣、下定功夫抓好PPP項目融資工作,在保證資金的前提下快速推進(jìn)項目建設(shè),盡早實現(xiàn)項目完工轉(zhuǎn)段運營。
為有效化解在建PPP項目融資難題,城投公司認(rèn)真落實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,充分發(fā)揮省級融資平臺功能優(yōu)勢,通過綜合施策,多方接洽,齊心協(xié)力打好破解融資難題“組合拳”。“融資是項目建設(shè)的血液和重要支撐。城投公司總經(jīng)理林茂藩多次強(qiáng)調(diào)融資工作的重要性。一要及時解讀國家相關(guān)政策,全面把握政策的變化和調(diào)整情況,加強(qiáng)對地方政府的債務(wù)率、金融杠桿等進(jìn)行研判,做到心中有數(shù);二要進(jìn)一步拓寬合作渠道,堅持“貸款利率低、放款速度快、用款期限長、資金使用靈活”的原則,全面對接金融機(jī)構(gòu),不斷擴(kuò)大合作伙伴。積極建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在參加省市融資對接洽談會的同時,主動與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家國家政策性銀行以及中農(nóng)工建等商業(yè)性銀行進(jìn)行洽談,了解各家銀行的貸款政策、資金投向、融資要求等,尋求最佳的合作機(jī)會;三要加強(qiáng)PPP項目合規(guī)性管理,防范債務(wù)風(fēng)險,提高項目的信用,降低融資成本。
據(jù)了解,該公司城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、健康醫(yī)療、環(huán)境治理、特色小鎮(zhèn)等多個領(lǐng)域的11個PPP項目,累計需要融資資金51.76億元,經(jīng)過多方努力洽談,今年有望再獲取金融機(jī)構(gòu)融資授信29.5億元。
(陳劍秋 陳德雙)