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城投公司：“五統(tǒng)一”模式為發(fā)展賦能
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“沒有內(nèi)控就沒有未來。”面對PPP項目管理半徑大、對接部門多、股東訴求雜等現(xiàn)實困境，城投公司以統(tǒng)一薪酬體系、統(tǒng)一權(quán)責(zé)邊界、統(tǒng)一財務(wù)集中、統(tǒng)一操作指引、統(tǒng)一履職標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”模式為核心利器，開啟了一場深刻的內(nèi)控變革，成功破解了PPP項目“小、散、遠(yuǎn)”導(dǎo)致的管理效率低下難題。公司《省屬國企PPP項目“標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)控+差異化運營”管理體系的創(chuàng)新與實踐》項目榮獲集團(tuán)第二屆管理創(chuàng)新項目二等獎。截至10月底，該公司6個控股PPP項目運營平穩(wěn)有序，運營回款創(chuàng)下歷史新高，完成年度預(yù)算的133.8%。
該公司打破了本部與PPP項目公司間的職級薪酬壁壘，重新修訂《員工薪酬管理辦法》，實現(xiàn)職級體系、薪酬結(jié)構(gòu)、福利底線“三統(tǒng)一”，并創(chuàng)新實施“一企一策”績效考核機(jī)制，營造了“以業(yè)績論英雄、以成效定優(yōu)劣”的鮮明導(dǎo)向。一位經(jīng)歷輪崗的經(jīng)理感慨：“現(xiàn)在去外地項目公司工作，薪資待遇無縫銜接，再也不用為異地調(diào)動糾結(jié)了。”這一舉措徹底激活了人才池水，為專業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。
權(quán)責(zé)邊界的明晰讓專業(yè)人做專業(yè)事。該公司摒棄了項目公司負(fù)責(zé)人由本部人員兼任的舊模式，選拔骨干專職下沉擔(dān)任“一把手”。一位從兼任多個職務(wù)中解脫出來的負(fù)責(zé)人表示：“過去像‘救火隊長’，現(xiàn)在能沉下心來專注PPP項目專業(yè)管理了。”這不僅讓權(quán)責(zé)更加清晰，更為年輕骨干提供了施展才華的舞臺。
財務(wù)集中管理帶來了效率的顯著提升。該公司將分散各地的財務(wù)人員集中到本部辦公，核心流程由總部統(tǒng)一處理。“財務(wù)集中既提升了規(guī)范化和集約化水平，又降低了管理風(fēng)險。”資財部經(jīng)理介紹，“還一舉解決了基層財務(wù)‘招人難、留人難、學(xué)習(xí)難’的頑疾。”這種模式減少了重復(fù)勞動，實現(xiàn)了資源共享和效率躍升。
針對PPP項目管理的難點痛點，該公司編制了獨具特色的《PPP項目運營管理手冊》，從組織架構(gòu)到運營回款等五個方面建立標(biāo)準(zhǔn)化指引。這套“運營寶典”通過運維外包和流程再造，使6家項目公司用工從核定的67人精簡至32人，降幅達(dá)52.2%，實現(xiàn)了成本的大幅“瘦身”。
該公司創(chuàng)新開展黨支部“雙化、雙提升”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了“城心向黨·投贏未來”黨建品牌，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為專業(yè)化運營注入了強(qiáng)大的紅色動能。涵江工業(yè)污水處理廠借此契機(jī)沖刺“國家高新企業(yè)”目標(biāo)，已累計申報專利16項，獲得授權(quán)5項，成功獲評“福建省創(chuàng)新型中小企業(yè)”，實現(xiàn)了管理強(qiáng)基與創(chuàng)新驅(qū)動的雙贏。
通過推行“五統(tǒng)一”管理模式，不僅為企業(yè)健康發(fā)展裝上了“安全閥”，更為質(zhì)量效益啟動了“增壓器”。下一步，城投公司將繼續(xù)深化內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)與信息技術(shù)的融合，加快“城投經(jīng)驗”的模式輸出，為后續(xù)收購的項目專業(yè)化運營提供示范樣板。
（陳劍秋）
該公司打破了本部與PPP項目公司間的職級薪酬壁壘，重新修訂《員工薪酬管理辦法》，實現(xiàn)職級體系、薪酬結(jié)構(gòu)、福利底線“三統(tǒng)一”，并創(chuàng)新實施“一企一策”績效考核機(jī)制，營造了“以業(yè)績論英雄、以成效定優(yōu)劣”的鮮明導(dǎo)向。一位經(jīng)歷輪崗的經(jīng)理感慨：“現(xiàn)在去外地項目公司工作，薪資待遇無縫銜接，再也不用為異地調(diào)動糾結(jié)了。”這一舉措徹底激活了人才池水，為專業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。
權(quán)責(zé)邊界的明晰讓專業(yè)人做專業(yè)事。該公司摒棄了項目公司負(fù)責(zé)人由本部人員兼任的舊模式，選拔骨干專職下沉擔(dān)任“一把手”。一位從兼任多個職務(wù)中解脫出來的負(fù)責(zé)人表示：“過去像‘救火隊長’，現(xiàn)在能沉下心來專注PPP項目專業(yè)管理了。”這不僅讓權(quán)責(zé)更加清晰，更為年輕骨干提供了施展才華的舞臺。
財務(wù)集中管理帶來了效率的顯著提升。該公司將分散各地的財務(wù)人員集中到本部辦公，核心流程由總部統(tǒng)一處理。“財務(wù)集中既提升了規(guī)范化和集約化水平，又降低了管理風(fēng)險。”資財部經(jīng)理介紹，“還一舉解決了基層財務(wù)‘招人難、留人難、學(xué)習(xí)難’的頑疾。”這種模式減少了重復(fù)勞動，實現(xiàn)了資源共享和效率躍升。
針對PPP項目管理的難點痛點，該公司編制了獨具特色的《PPP項目運營管理手冊》，從組織架構(gòu)到運營回款等五個方面建立標(biāo)準(zhǔn)化指引。這套“運營寶典”通過運維外包和流程再造，使6家項目公司用工從核定的67人精簡至32人，降幅達(dá)52.2%，實現(xiàn)了成本的大幅“瘦身”。
該公司創(chuàng)新開展黨支部“雙化、雙提升”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了“城心向黨·投贏未來”黨建品牌，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，為專業(yè)化運營注入了強(qiáng)大的紅色動能。涵江工業(yè)污水處理廠借此契機(jī)沖刺“國家高新企業(yè)”目標(biāo)，已累計申報專利16項，獲得授權(quán)5項，成功獲評“福建省創(chuàng)新型中小企業(yè)”，實現(xiàn)了管理強(qiáng)基與創(chuàng)新驅(qū)動的雙贏。
通過推行“五統(tǒng)一”管理模式，不僅為企業(yè)健康發(fā)展裝上了“安全閥”，更為質(zhì)量效益啟動了“增壓器”。下一步，城投公司將繼續(xù)深化內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)與信息技術(shù)的融合，加快“城投經(jīng)驗”的模式輸出，為后續(xù)收購的項目專業(yè)化運營提供示范樣板。
（陳劍秋）