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永安市安砂鎮(zhèn)熱水——曹田村福能集團舊村復墾項目：稻花飄香，豐年在望
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永安煤業(yè)公司熱水土地復墾現(xiàn)場。（康維方 攝） 隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整和供給側(cè)改革不斷深入，福能集團響應(yīng)號召逐步關(guān)閉礦井。如何盤活利用關(guān)井閉坑后礦區(qū)閑置土地？如何讓現(xiàn)有資源變廢為寶再創(chuàng)價值？集團領(lǐng)導通過再三研判和論證，認為做好廢舊礦區(qū)土地復墾是一條好路子。
在土地復墾現(xiàn)場，滿眼青翠映入眼簾，嘉禾青青，鷺鷥低飛，鴨雛戲水，蝶舞翩躚……在似火驕陽下、如鑒梯田上，下種了一個多月的禾苗長勢正好，拼命接受陽光雨露，抓緊時光為接下來的灌漿、結(jié)穗做最后的沖刺。
“我們客家當?shù)乜煞N兩季稻，這是晚稻，8~9月份種下去，12月收成。永安煤業(yè)物業(yè)分公司經(jīng)理薛斐發(fā)，也是永安市安砂鎮(zhèn)熱水——曹田村福能集團舊村復墾項目負責人，他指著一壟壟碧綠畦田說，要想這個第二季的水稻長得好，必須搶著時間點在立秋前插秧。我們要種就種最好品種，產(chǎn)精品稻。
攻堅克難，絕不走回頭路
福能集團是福建省內(nèi)企業(yè)作為復墾主體的首例，沒范本可依照，沒先例可參考。從2018年7月取得批復后，工作小組只能“摸著石頭過河”，卡著時間點和農(nóng)作物的生長周期賽跑。
政策壁壘要突破：面對相關(guān)政策規(guī)定“企業(yè)不能作為復墾主體”“一個行政村只能實施一次土地復墾”，復墾項目小組心中沒底、腦中無策。在集團公司的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門的幫帶下，復墾項目組吃透文件精神，與政府部門有效對接、反復溝通，政策壁壘最終得以突破，為全面實施復墾打下基礎(chǔ)。
角色轉(zhuǎn)變要徹底：從礦區(qū)管理到農(nóng)事管理，工作內(nèi)容實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變對于復墾工作負責人來說是一項挑戰(zhàn)。復墾工作負責人一般都由礦區(qū)物業(yè)部門工作經(jīng)驗豐富、吃苦耐勞的同志擔任。薛斐發(fā)就是其中一個，他饒有興致地向筆者介紹客家水稻種植習性，儼然一副老莊稼人的模樣。
沖破阻力，做通地方工作
“萬事開頭難”，做通當?shù)乩习傩盏墓ぷ魇亲罨A(chǔ)的一環(huán)，也是最重要的一環(huán)。在復墾工程各項手續(xù)獲批后，永安市安砂鎮(zhèn)當?shù)卮迕窠M織60多人聯(lián)名按手印要求復墾后的土地產(chǎn)權(quán)歸當?shù)丶w所有，抵制項目實施。
復墾推進路上，困難沒有最難只有更難，問題沒有最多只有更多。復墾項目工作組從未放棄干事創(chuàng)業(yè)的初心和決心，路一步步走，事情一樁樁解決，迎難而上，背水一戰(zhàn)。
項目工作組于2019年5月收到復墾通知，月積極介入地方溝通協(xié)調(diào)，對周邊農(nóng)戶挨家挨戶入戶調(diào)查。并取得區(qū)域內(nèi)樹木砍伐的報批工作，動員復墾區(qū)域承租戶全部搬遷，為復墾工作打下基礎(chǔ)。項目獲批后，建設(shè)工期僅用了短短80天，趕在水稻種植期的最佳時機播種插秧。
每個重要的時間點工作人員都記憶猶新：“2019年5月立項，月8日至6月29日拆除周邊建筑住宅，月1日鉤機進場，月27日播種，月1日至8月12日插秧，12月中旬左右水稻收割。
開渠引水，青苗在水一方
和旱地相比，復墾水田成本高，引水固土都是挑戰(zhàn)。曹田村土地復墾項目位于永安市安砂鎮(zhèn)曹田村沙溪河畔，水質(zhì)好，灌溉條件優(yōu)越，但是將沙溪河水引入稻田，牽拉電線、運行水泵是首要工程，需要周圍居民配合開展。
復墾項目組多次走訪村委村干部，登門拜訪附近村民，以誠動人取得理解和支持。水稻田按梯田地勢從高到低漸次建設(shè)，高地勢進水，低地勢出水，進出通暢，便于控制。旱天開泵灌溉，雨季開埂排水，既能夠節(jié)約用水資源，又可以高效控制灌漿、結(jié)實等關(guān)鍵生產(chǎn)期的含水量。
水田的復墾成本在2.5~3萬元/畝，旱地的復墾成本在2.2~2.3萬元/畝。復墾成水田的難度大，驗收時會加成10%。項目施工隊就地取材，用刨挖的黃泥土和可用的粉碎建筑垃圾混合鋪設(shè)保土層，灌水6萬立方，通過水泡、攪拌保證耕種土的含氧量和松軟度。在耕種層按照每畝120噸的標準施復合肥，保證了秧苗更好生長。
豐收在望，效益多方同饗
“山水林田湖是一個生命共同體”，復墾項目在關(guān)閉的礦區(qū)土地上畫著生命共同體的“同心圓”，前景可期。
復墾土地上寄托了多方希望，信心滿滿等待政府部門驗收。指標收益企業(yè)分成部分，集團將用于礦山生態(tài)恢復治理、職工安置、支持企業(yè)改革發(fā)展。政府分成部分將進一步助力地方經(jīng)濟增長。當?shù)乩习傩粘邪r(nóng)作物的養(yǎng)護工作，農(nóng)作物的經(jīng)濟收益也歸承包人所有，村民收入增加，積極性高漲。
“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”，待到刀鐮入庫、稻谷歸倉時節(jié)，在復墾土地上收獲的稻米會被釀成芳醇的米酒，飽滿甘甜的紅薯會被端上餐桌……待來年，福能集團復墾土地上將呈現(xiàn)“布谷聲聲催春早，人間處處春耕忙”的景象，福能集團復墾項目也將作為福建省企業(yè)土地復墾的先例為其他企業(yè)提供實踐依據(jù)。
（張婷婷）